中新網(wǎng)北京11月25日電 (記者 張素)跨境犯罪、電信網(wǎng)絡(luò)犯罪等新型犯罪涌現(xiàn)，給區(qū)域安全與發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。近日，來自中國與東盟國家的專家學(xué)者圍繞攜手應(yīng)對跨境犯罪，分享治理經(jīng)驗(yàn)，探討加強(qiáng)合作。

　　跨境犯罪構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　第七屆中國—東盟法治論壇由中國法學(xué)會主辦，其中一場分論壇聚焦“中國—東盟跨境犯罪治理”議題。與會專家學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前跨境犯罪已構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　“虛擬貨幣跨境洗錢因具有匿名性、技術(shù)復(fù)雜性、無國界性特征，是全球化的‘黑灰產(chǎn)業(yè)鏈’，正嚴(yán)重沖擊各國金融安全與司法秩序?！敝袊罡呷嗣駲z察院檢察理論研究所副所長陳堅(jiān)在會上說。

　　柬埔寨最高法院總檢察院副總檢察長潘·萬拉特指出，電信詐騙是快速演變、影響廣泛的區(qū)域性威脅，具有犯罪中心離岸化、作案手段跨境化等特征，并與人口販運(yùn)、強(qiáng)迫勞動等犯罪相互交織。

　　瀾滄江—湄公河綜合執(zhí)法安全合作中心聯(lián)合行動協(xié)調(diào)部副主任謝正軍直言，瀾湄區(qū)域犯罪活動已從“單點(diǎn)風(fēng)險”演變?yōu)椤敖Y(jié)構(gòu)性威脅”，其中，毒品犯罪持續(xù)高位運(yùn)行，呈現(xiàn)“高產(chǎn)能源頭+多通道外流”的顯著特征。

　　“東南亞跨境犯罪已形成電信詐騙、人口販運(yùn)、毒品犯罪等多重犯罪形態(tài)交織的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)，呈現(xiàn)出明顯的組織化、跨國化和技術(shù)化特征?！蔽髂险ù髮W(xué)法學(xué)院副院長丁勝明說，這些犯罪不僅嚴(yán)重破壞區(qū)域經(jīng)濟(jì)秩序，更對各國社會穩(wěn)定構(gòu)成威脅。

　　各方行動取得積極進(jìn)展

　　打擊犯罪需要司法部門共同發(fā)力，以加強(qiáng)協(xié)調(diào)、增進(jìn)互信、提升區(qū)域打擊跨國犯罪合作。記者從會上獲悉，各方紛紛采取行動，取得一系列積極進(jìn)展。

　　“必須以問題為導(dǎo)向精準(zhǔn)打擊新型犯罪。”重慶市高級人民法院副院長孫海龍介紹說，通過本地律所與越南、老撾等東盟成員國簽訂相應(yīng)合作協(xié)約，實(shí)現(xiàn)了對犯罪的前端預(yù)防與后端保障。

　　重慶市人民檢察院副檢察長李大槐說，重慶檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新推出“規(guī)范銜接、機(jī)制創(chuàng)新、檢校協(xié)作”三維治理路徑，通過建立證據(jù)分級審查標(biāo)準(zhǔn)、三級協(xié)作辦案專班等機(jī)制，有效提升了跨境犯罪治理效能。

　　重慶市公安局刑偵總隊(duì)副總隊(duì)長陳應(yīng)平說，重慶警方通過構(gòu)建多警種協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，整合刑偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等專業(yè)力量，建立跨境犯罪線索集中研判平臺，實(shí)現(xiàn)對犯罪團(tuán)伙的全鏈條打擊。

　　東盟國家在跨境犯罪治理方面也有各自經(jīng)驗(yàn)。

　　柬埔寨內(nèi)政部國務(wù)秘書高萬南表示，柬埔寨與中國開展多階段聯(lián)合行動，在引渡條約執(zhí)行、數(shù)字證據(jù)聯(lián)合認(rèn)證等方面取得顯著成效，“為區(qū)域合作提供了可借鑒的范例”。

　　“老撾高度重視國際合作，已與中國、越南、柬埔寨等國簽署了多項(xiàng)引渡條約和刑事司法協(xié)助條約，構(gòu)建了嚴(yán)密的國際合作網(wǎng)絡(luò)?！崩蠐胨痉ú扛辈块L嚴(yán)楚·孔奇說。

　　“緬甸正與周邊國家尤其是中國緊密合作，共同打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙等跨境金融犯罪?！本挼榉墒聞?wù)部法律咨詢司副司長敏敏泰提到，緬甸與中國、老撾、泰國發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法行動，取得顯著成效。

　　后續(xù)如何打出“組合拳”

　　跨境犯罪問題成為影響區(qū)域安全穩(wěn)定的重要因素，本屆論壇旨在推動各方凝聚共識、深化合作，共同構(gòu)建更加完善的區(qū)域安全治理體系。

　　面對當(dāng)前跨境犯罪向網(wǎng)絡(luò)化、組織化、跨國化、數(shù)智化發(fā)展的新趨勢，云南省人民檢察院副檢察長楊永華建議，進(jìn)一步構(gòu)建區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)智化治理能力建設(shè)，完善跨境犯罪法律規(guī)制體系，共同提升區(qū)域跨境犯罪治理效能。

　　“當(dāng)前跨境犯罪治理亟須立法創(chuàng)新?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院副院長程雷說，建議“將涉外案件界定方式由‘以人為中心’擴(kuò)大至‘人+財(cái)產(chǎn)+證據(jù)’三位一體的新范疇體系”，此外也要建立外國法查明機(jī)制。

　　馬來西亞聯(lián)邦高等法院法官鐘有財(cái)建議建立中國—東盟司法學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)，搭建案例與研究資源共享平臺，并通過司法外交和數(shù)字司法建設(shè)，推動電子證據(jù)跨境認(rèn)證和在線聽證會應(yīng)用。

　　在越南河內(nèi)法律大學(xué)高級教師阮瓊英看來，應(yīng)更新諒解備忘錄、完善工作計(jì)劃，構(gòu)建更加靈活、高效且可持續(xù)的合作機(jī)制。

　　從建立中國—東盟虛擬資產(chǎn)服務(wù)提供商信息共享機(jī)制，到建立反洗錢情報快速交換通道；從構(gòu)建數(shù)字證據(jù)共享體系，到推進(jìn)數(shù)字證據(jù)互認(rèn)和引渡條約銜接；從構(gòu)建統(tǒng)一的區(qū)域法律框架，到確立企業(yè)的反犯罪義務(wù)……與會專家學(xué)者表示，未來需要打出“組合拳”，實(shí)現(xiàn)全方位協(xié)同合作，共同筑牢區(qū)域安全屏障。(完)