中新網(wǎng)12月24日電 據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站24日消息，近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部公開(kāi)發(fā)布了《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2025年版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)2025年版《鼓勵(lì)目錄》)。商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2025年版)》答記者問(wèn)。

　　問(wèn)：能否介紹一下修訂出臺(tái)2025年版《鼓勵(lì)目錄》的背景情況？

　　答：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視利用外資工作?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)，健全外商投資服務(wù)保障體系，營(yíng)造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。2024年政府工作報(bào)告也作出相應(yīng)部署。2024年，國(guó)家發(fā)展改革委與商務(wù)部啟動(dòng)了《鼓勵(lì)目錄》修訂工作。在修訂過(guò)程中，我們通過(guò)走訪(fǎng)調(diào)研、網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)等方式，廣泛聽(tīng)取并吸收了外商投資企業(yè)、外資商協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)專(zhuān)家和各有關(guān)部門(mén)、地方的意見(jiàn)。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部修訂出臺(tái)了2025年版《鼓勵(lì)目錄》。

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)本次修訂主要有哪些變化？

　　答：本次修訂總的考慮是，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)外資決策部署，引導(dǎo)更多外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，投向中國(guó)中西部和東北地區(qū)。

　　2025年版《鼓勵(lì)目錄》延續(xù)了2022年版的結(jié)構(gòu)，包括兩部分：一是全國(guó)鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)全國(guó)目錄)，適用于全國(guó)；二是中西部等地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄(以下簡(jiǎn)稱(chēng)地區(qū)目錄)，適用于中西部地區(qū)、東北地區(qū)以及海南省。

　　2025年版《鼓勵(lì)目錄》總條目1679條，與2022年版相比，凈增加205條，修改303條。其中，全國(guó)目錄共619條，增加100條，修改131條；地區(qū)目錄共1060條，增加105條，修改172條。

　　本次修訂主要有以下幾方面變化：

　　一是持續(xù)鼓勵(lì)引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)。全國(guó)目錄繼續(xù)將制造業(yè)作為鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)方向。新增核酸類(lèi)藥物的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，零磁醫(yī)學(xué)裝備的研發(fā)與生產(chǎn)，智能檢測(cè)裝備和儀器制造，高速攝像機(jī)研發(fā)生產(chǎn)，智慧能源管控系統(tǒng)和相關(guān)計(jì)量、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，船舶、深海用水下作業(yè)機(jī)器人設(shè)計(jì)研發(fā)制造，燃?xì)獍l(fā)電機(jī)關(guān)鍵設(shè)備制造，機(jī)器人關(guān)鍵基礎(chǔ)部件的開(kāi)發(fā)制造等內(nèi)容。

　　二是積極鼓勵(lì)引導(dǎo)外資投向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全國(guó)目錄將促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作為修訂重點(diǎn)。新增新材料共性技術(shù)平臺(tái)或服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、現(xiàn)代高端航運(yùn)服務(wù)、虛擬電廠(chǎng)運(yùn)營(yíng)及相關(guān)技術(shù)研發(fā)等內(nèi)容。同時(shí)積極支持全面提振服務(wù)消費(fèi)，將寵物醫(yī)院和寵物美容服務(wù)，體育旅游服務(wù)，旅行社經(jīng)營(yíng)，露營(yíng)產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，民宿設(shè)計(jì)、品牌開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，物業(yè)服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)等更多服務(wù)消費(fèi)條目納入全國(guó)鼓勵(lì)范圍。

　　三是加力引導(dǎo)外資更多投向中西部、東北等地區(qū)。我們結(jié)合各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，因地制宜進(jìn)一步增加了地區(qū)條目。如遼寧省新增郵輪旅游產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)，黑龍江省新增冰雪裝備研發(fā)制造，河南省新增高端化智能化起重工程機(jī)械及零部件研發(fā)生產(chǎn)，海南省新增海洋環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)及生態(tài)示范工程建設(shè)，重慶市新增適用于丘陵山區(qū)的中小型農(nóng)機(jī)研發(fā)制造，貴州省新增算力基礎(chǔ)軟硬件研發(fā)生產(chǎn)，青海省新增風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)運(yùn)營(yíng)等。

　　問(wèn)：請(qǐng)介紹一下外商投資鼓勵(lì)領(lǐng)域可以享受哪些優(yōu)惠政策？

　　答：外商投資《鼓勵(lì)目錄》內(nèi)的行業(yè)領(lǐng)域，主要可以享受4項(xiàng)優(yōu)惠政策：一是在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用設(shè)備，除國(guó)家規(guī)定不予免稅的產(chǎn)品，免征關(guān)稅。二是對(duì)于集約用地的鼓勵(lì)類(lèi)工業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供應(yīng)土地，并且可以按不低于所在地等別相對(duì)應(yīng)全國(guó)工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%確定出讓底價(jià)。支持鼓勵(lì)類(lèi)外資企業(yè)靈活采用工業(yè)用地長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本。三是在西部地區(qū)和海南省投資，可減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅。四是境外投資者以境內(nèi)企業(yè)分配的利潤(rùn)直接投資，被投資企業(yè)從事產(chǎn)業(yè)屬于《鼓勵(lì)目錄》的全國(guó)目錄，且符合相關(guān)條件，可享受稅收抵免優(yōu)惠。

　　問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)商務(wù)部對(duì)于落實(shí)2025年版《鼓勵(lì)目錄》有哪些工作考慮？

　　答：商務(wù)部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中、四中全會(huì)精神，扎實(shí)做好2025年版《鼓勵(lì)目錄》的落實(shí)工作。一是做好宣傳解讀。通過(guò)舉辦外資企業(yè)圓桌會(huì)等形式開(kāi)展宣傳解讀，讓外資企業(yè)應(yīng)知盡知。二是完善配套措施。指導(dǎo)各地商務(wù)主管部門(mén)，完善相應(yīng)配套措施，確保外資企業(yè)應(yīng)享盡享。三是加強(qiáng)服務(wù)保障。充分發(fā)揮外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專(zhuān)班和各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)作用，會(huì)同有關(guān)部門(mén)積極協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)在政策落實(shí)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。