中新網(wǎng)11月10日電(馮小妍)華陽海洋研究中心副研究員包毅楠近日接受中新網(wǎng)采訪時指出，美國打著所謂“航行自由”旗號，在全球海域頻繁開展軍事挑釁活動，不僅未能改變相關海域的現(xiàn)實格局，反而成為制造地區(qū)摩擦、沖擊國際海洋秩序穩(wěn)定的始作俑者。

　　包毅楠分析認為，美國的行動并非僅針對中國，南海周邊國家都已成為其挑戰(zhàn)目標。美國此舉意在標榜所謂“公平公正”，試圖證明其即便對盟友的“過度海洋主張”，也會發(fā)起挑戰(zhàn)。然而實踐表明，該行動實施幾十年來，鮮有國家在美國挑戰(zhàn)后真正修改本國相關立法，這充分暴露了其行動目的與實際效果之間的巨大落差。

　　在航行自由這一核心概念上，包毅楠強調(diào)需要明確區(qū)分兩種不同取向：一種是以美國為代表的某些西方國家的軍事“航行自由”及“橫行自由”；另一種是旨在切實保障重要國際貿(mào)易航道暢通的、代表國際社會普遍理解的航行自由。他指出，當前中國正積極推動構(gòu)建海洋命運共同體，致力于將南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海，此時正確理解航行自由的本質(zhì)，顯得尤為重要。

　　包毅楠表示，中國的立場，彰顯了對以《聯(lián)合國海洋法公約》為核心的當代國際海洋法律體系的堅定維護。作為該公約締約國，中國有責任通過國際平臺發(fā)聲，反對從一己私利出發(fā)曲解國際規(guī)則的行為。這種負責任的態(tài)度，正是中國大國擔當?shù)纳鷦芋w現(xiàn)。

　　值得關注的是，美國相關政策走向未來可能存在變數(shù)。包毅楠提到，美國總統(tǒng)特朗普在第一任期內(nèi)，推動美國開展“航行自由”行動的頻次，遠超前任總統(tǒng)拜登和奧巴馬。其中，針對南海的“航行自由”行動次數(shù)，更是拜登和奧巴馬任期內(nèi)總和的兩倍。

　　包毅楠認為，盡管特朗普再次執(zhí)政后，此類行動目前尚不多，但鑒于其政策的不可預測性，未來他是否會將“航行自由”行動作為輔助對華施壓的工具，仍需持續(xù)密切關注。