位于長春市凈月大街旁的吉林心臟病醫(yī)院外觀并不起眼，沒有豪華的大廳，也沒有炫目的廣告，院長黃海甚至沒有一間像樣的辦公室。但就是這家醫(yī)院發(fā)起的“吉心工程”，讓3萬余名貧困心臟病患者獲得免費救治。

　　“我們做的不僅是一所醫(yī)院的事，而是在探索一種無償救助的機制?！秉S海常說。

　　從“生命之光”到“吉心工程”

　　時間回到2004年，吉林心臟病醫(yī)院剛剛成立。當時，中國心臟病患者為數(shù)眾多，農(nóng)村地區(qū)“治病難、治病貴”的問題尤為突出。黃海意識到，如果醫(yī)療完全按照市場邏輯運轉(zhuǎn)，許多貧困患者將永遠無力負擔治療費用。

　　2005年，他與吉林省慈善總會合作，啟動了“生命之光”項目——醫(yī)院減免部分費用，慈善機構承擔一部分，患者只需8000元即可接受手術。這一模式在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)迅速推廣。到2014年，項目升級為“吉心工程”，救助范圍從兒童擴大到所有貧困心臟病患者，徹底實行全免費手術。

　　為了讓患者得到高質(zhì)量的治療，2013年以來，黃海引進數(shù)十位歐美心臟外科專家全職加盟。目前，醫(yī)院的冠脈分叉病變改良技術已被納入歐洲心臟病學會(ESC)推薦指南，并成為亞洲唯一入選“羅馬試驗”指導委員會的醫(yī)院。此外，醫(yī)院還與意大利帕多瓦大學共建培訓項目，讓國際先進技術在中國生根結(jié)果。

　　“這些突破讓百姓在‘家門口’就能享受到世界級醫(yī)療服務?！秉S海說，截至目前，“吉心工程”已累計救助3萬多名困難家庭患者，覆蓋吉林省4000多個村屯。今年上半年，項目已完成2000多例免費手術。

　　在黃?？磥恚@不僅是一項救助行動，更是一場社會信任的重建。項目以公開賬目、公示機制和統(tǒng)一診療標準為核心，讓公益慈善擺脫“情緒化捐贈”的偶然性，轉(zhuǎn)向制度化、可持續(xù)的運行模式。

　　“我們的原則是公開、透明、標準化——每一分錢都有去向，每一臺手術都按國家標準執(zhí)行?！秉S海說。

　　從扎根“醫(yī)”線到為民建言

　　“慈善能救一部分人，但制度改革能救更多的人?！弊鳛槿珖舜蟠?，黃海近年來的履職重點聚焦在醫(yī)保改革、臨床路徑管理與DRG(疾病診斷相關分組)支付制度等方面。

　　他指出，當前，“住院率高、基金壓力大”仍是中國醫(yī)保體系不可回避的一個問題。數(shù)據(jù)顯示，2023年職工醫(yī)保和居民醫(yī)保的住院率分別為21.86%和20.7%，遠高于多數(shù)發(fā)達國家約10%的水平。過高的住院率使醫(yī)?；鹂焖傧?，也擠壓了基層門診資源?！搬t(yī)?；鹗侨嗣袢罕姷木让X，必須用在刀刃上?！秉S海說。他建議建立國家層面的住院標準，對診療流程和用藥方案實施臨床路徑管理，從制度上明確“住院有標準、用藥有依據(jù)”，以此控制醫(yī)療成本。與此同時，他主張推進門診共濟保障改革，適度提高醫(yī)保門診報銷比例，縮小門診與住院報銷差距?！白尰颊吣茉陂T診‘看好病、好看病’，不必為了報銷而住院，讓真正有需要的患者獲得更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源?！秉S海認為，DRG支付制度改革是提升醫(yī)?；鹗褂眯实暮诵?，而“臨床路徑管理”則是DRG運行質(zhì)量的關鍵保障?！芭R床路徑是循證醫(yī)學的體現(xiàn)，它為特定疾病設定標準化的診療流程?！彼忉屨f。有研究顯示，臨床路徑完成率與DRG實施效果之間的關聯(lián)系數(shù)高達0.882，二者密切相關。他建議國家層面出臺全面實施臨床路徑管理的細則，將其納入“十五五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃，明確時間表和評估體系，并作為各地落實DRG改革的重要考核指標。

　　從一人之力到眾人同行

　　2019年，黃海當選吉林省新的社會階層人士聯(lián)合會首任會長，聯(lián)系更多新的社會階層人士投身公益慈善事業(yè)，既是他的使命，也是他的職責。作為會長，黃海將“吉心工程”列為新聯(lián)會重點公益項目，帶領大家更加積極地參與公益醫(yī)療、健康科普、基金籌措等環(huán)節(jié)，形成了“一所醫(yī)院＋多方力量”的社會化運作體系?！懊駹I醫(yī)療機構來自社會，也應服務社會。我們不只是醫(yī)生群體，更是社會治理網(wǎng)絡中的一環(huán)?！秉S海說。

　　今年9月，在全國新的社會階層人士“新善中國，共建美好生活”主題活動中，黃海作為籌備組成員，與其他成員一道在啟動儀式上發(fā)布“新善中國”倡議，并在“經(jīng)濟強，善策強基，勇挑大梁”圓桌會議上發(fā)言。目前，“吉心工程”已被列入“新善中國”中國公益品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟。黃海希望未來有更多新的社會階層人士公益項目、公益人加入，讓慈善救助從“一人之力”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨娙送小薄?/p>

　　做到“兩個滿意”

　　黃海并不追求醫(yī)院規(guī)模的擴大，而是希望把模式做得更精細。他正帶領團隊研究如何將“吉心工程”的管理經(jīng)驗與臨床路徑、DRG改革結(jié)合，為國家醫(yī)療改革提供可復制的樣本。

　　“過去二十年，我始終在做兩件事——讓政府滿意，讓百姓滿意。”他說，“政府滿意，是因為我們?yōu)樯鐣p負；百姓滿意，是因為他們真的得到了治療?！?/p>

　　從“生命之光”到“吉心工程”，再到對醫(yī)保體制改革的建言，黃海始終在思考兩個問題，一個是在資源有限的現(xiàn)實中，如何讓醫(yī)療的溫度抵達每一個需要它的人；另一個就是作為新聯(lián)會負責人，如何團結(jié)更多新的社會階層人士，在新時代探索新公益的道路上貢獻更多建設者之力。

　　郭佳

　　(“統(tǒng)戰(zhàn)新語”微信公眾號)