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環(huán)?偩指本珠L:解決環(huán)境問題關鍵靠建立新制度
2007年02月06日 06:40 來源:綜編

  中新網2月6日電 國家環(huán)?偩指本珠L潘岳2月3日出席生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展研討會接受人民日報采訪時說,解決環(huán)境問題的關鍵靠什么?建立新制度。但新制度不會從天而降,要經過多次博弈確立。中國污染現(xiàn)狀的根本改變,中國環(huán)境問題的最終解決,不在于一個部門的幾次執(zhí)法和幾項新政策,而在于體制與法律的真正改革,在于公眾監(jiān)督力量的真正形成。

  潘岳指出,一些地方政府在錯誤的發(fā)展觀引導下追求“短平快”的業(yè)績,一些企業(yè)利用地方政府的錯誤發(fā)展觀把屬于公眾的資源環(huán)境變現(xiàn)為自己的利潤。二者的互動產生了一批特殊利益集團,上干擾中央政令,下侵犯百姓權益。這就是為什么環(huán)境問題雖然觸目驚心,但總是得不到解決的原因。因為無論出臺什么政策,到下面都會被“太極拳”擋回來;媒體曝光再猛,公眾抗議再大,只要有地方扛著就行。

  潘岳說,不久前,環(huán)?偩謫恿吮惠浾摲Q作“第三次環(huán)評風暴”的行動,有輿論表示擔憂,擔心環(huán)保總局是在孤軍奮戰(zhàn)。我說,科學發(fā)展觀是黨中央作出的歷史選擇,可持續(xù)發(fā)展是中國必然要走的道路,我們是一支暫時孤獨的先遣隊,一定會有源源不斷的后援跟上來。

  潘岳稱,解決環(huán)境問題的關鍵靠什么?建立新制度。但新制度不會從天而降,要經過多次博弈確立。每次“環(huán)評風暴”都是一場博弈,這次的“區(qū)域限批”無非是更接近它們的底線而已!跋夼敝皇鞘侄,落實科學發(fā)展觀,確保中央政令暢通,促進傳統(tǒng)產業(yè)升級,實現(xiàn)又好又快的可持續(xù)發(fā)展,才是我們真正的目的。“區(qū)域限批”最終能否變成宏觀調控的有效手段,取決于各部門的聯(lián)合行動,取決于地方政府和企業(yè)的觀念轉變,取決于地方環(huán)保部門和總局的齊心合力。否則,“限批”只能起一時之效而不能收長久之功。從更深的層面來講,“限批”只是環(huán)境監(jiān)管部門行政權力的最大化使用而已。

  潘岳強調,中國污染現(xiàn)狀的根本改變,中國環(huán)境問題的最終解決,不在于一個部門的幾次執(zhí)法和幾項新政策,而在于體制與法律的真正改革,在于公眾監(jiān)督力量的真正形成。


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